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　　蓝天白云常在，清水绿岸常留，鱼翔浅底常存……如今的银川，移步皆是景，举目满眼绿。这幅天蓝、水清、地绿的高素质高颜值城市画卷，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

　　改革在哪里，发展就在哪里。近年来，银川市聚力打造生态文明高地，保护好黄河和贺兰山生态环境，深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实施最严格的水资源管理制度。探索将生态优势转化为发展优势，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护赋能加码。

　　水资源“家底薄”，节水是根本出路。近年来，银川市全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实最严格水资源管理制度，深入践行“四水四定”原则，全面提升水资源节约集约利用水平，让有限的水资源发挥更大作用，为先行区示范市建设提供坚实保障。

　　走进银川热电公司，冷却塔、净化塔、冰水机等各种设备林立其间。“公司在工程建设之初就把节约用水、科学用水贯穿于工程设计、施工及生产运行各个过程中，正式投产后更是将节水工作作为一项重点工作常抓不懈。”银川热电公司相关负责人说，公司先后投资2.6亿元建设节水设施和再生水处理设施。

　　近年来，银川市坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着力推进工业水资源节约集约循环利用。推动创建节水型企业、园区，逐步构建“节水型、节水标杆、水效领跑者”三级水效示范引领体系。目前，银川经济技术开发区获评全区第一家国家“水效领跑者”，累计创建自治区级节水企业10家、银川市级节水企业30家，其中年用水50万方以上企业创建率达到60%，火电企业建成率100%；苏银产业园深入推进工业领域节水减排，推进工业绿色发展，建设完成再生水回用项目，实现了污水100%截留，再生水100%回用目标，已创建自治区级节水型企业1家、银川市级节水型企业4家，园区水资源循环利用质效不断提升，万元产值用水量逐年下降，节水型园区建设稳步推进。

　　同时，积极创新体制机制，推进用水权改革，是实现水资源节约集约高效利用的关键一招。银川市以“节水增效”为目标，以用水权要素市场化配置为主线，围绕确权、赋能、定价、入市关键环节靶向发力，积极探索用水权绿色金融发展模式，系统推进水权、水价、水资源税、金融质押等改革；全市农业、工业、养殖业确权工作全面完成，确权水量12.4亿立方米，核定农业确权单元755个，发放工业用水权证213个；全市用水权累计交易22笔，交易水量1694万立方米，交易总金额1.448亿元；全市用水权融资抵押贷款累计4笔152万元，实现“水资源”向“水资产”转换，构建起“资源有价、使用有偿、节水增效”的用水新生态。

　　近年来，银川市坚持以实现“双碳”目标为出发点，以加快补齐高质量发展的生态环境短板为着力点，积极构建以全国市场为主体，国内市域相互促进的降碳新格局，以碳配额交易撬动重点企业碳减排，用碳普惠机制引导公众低碳减排，为银川市经济社会全面绿色转型、生态环境质量持续改善注入“碳”动力。

　　2021年9月，在全国碳交易市场上，银川市率先在全区推进碳排放权改革，中石油国际事业有限公司斥资415万元，以41.5元/吨的价格买入宁夏电投西夏热电有限公司10万吨二氧化碳排放配额，实现宁夏大宗碳配额交易零的突破。近年来，银川市持续推动碳排放权改革，经过几年探索，完成了自治区首笔大宗碳排放配额交易，全区首笔碳普惠核证减排量交易落地，取得了多项从0到1的突破，为全区碳排放权改革试出了多条新路、提供了样板。

　　今年以来，围绕提升碳排放数据质量、全面融入全国碳排放市场，市生态环境局先后制定《银川市碳排放权改革实施方案》《银川市重点行业碳排放管理实施方案》，确定12项任务，进一步发挥碳排放权交易市场资源配置作用，推动减污降碳协同增效和经济社会绿色低碳发展；明确9条措施，压实主体责任、优化工作流程、强化日常监管、提高智能化水平，全方位、全链条加强市重点行业企业碳排放管理，全力保障全国碳市场数据质量。“目前，我们已对13家发电行业企业1月份至8月份碳排放月度信息化存证数据进行审核和上报，为完成降碳任务提供真实数据。同时，继续组织各县（市）区对空气源热泵开展碳核查及申请纳入平台交易等前期准备工作。”银川市生态环境局相关负责人说，“截至9月30日，已签订碳减排量开发协议用户共计7784户。其中，金凤区3994户，西夏区628户，永宁县3162户。申请纳入银川市六权交易平台碳当量为1029吨。”

　　“下一步，我们将继续用好‘六权’改革一体化服务平台，有序推动开发碳普惠项目，不断优化交易机制、扩大交易范围、吸纳交易主体，利用‘互联网+大数据+碳金融’的方法，把全民绿色低碳行动的几个方面有机连接在一起，让更多的绿色低碳行为能够实现价值转化，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市增添低碳底色。”市生态环境局相关负责人说。

　　今年9月初，银川市政府2024年储备排污权一期交易在银川市“六权”改革一体化服务平台正式竞价交易，宁夏中晶新材料科技有限公司、宁夏富杨食品有限公司、宁夏农垦乳制品有限公司、宁夏创盛新材料科技有限公司、自治区人民医院、宁夏亿美生物科技有限公司等18家企业单位竞拍到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4项污染物排污权指标，这是银川市2024年排污权一级市场完成的首批交易。18家企业单位通过27笔交易，共购得政府储备排污权指标二氧化硫9吨、氮氧化物38吨、化学需氧量57吨、氨氮5吨，成交金额共123.86万元。

　　“我们把总量减排工作作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境质量的重要抓手，持续加强对重点减排工程的日常监督管理，定期开展减排工程调度，已提前完成银川市‘十四五’减排任务目标，即氮氧化物3730吨、挥发性有机物690吨、化学需氧量1600.6吨、氨氮80.07吨。”银川市生态环境局相关负责人说，“正在积极推进任务外减排项目4个，其中，水污染物重点减排工程2个、大气污染物重点减排工程2个，预计完成COD削减17.62吨，NH3-N削减0.75吨，NOx削减205.70吨，VOCs削减64.20吨。”

　　银川市通过持续深入推进排污权交易改革，逐步构建了政府与企业、企业与企业之间科学规范的排污权交易市场，“我们将继续加大排污权交易推广力度，进一步完善交易规则和监管机制，不断改革创新，为推动环境资源要素市场化配置提供有益经验，为优质项目腾空间，为高质量发展添动能”。银川市生态环境局相关负责人说。

　　改革赋能，银川市正朝着人与自然和谐共生的高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活之路奋力迈进。